来源：密探财经（Spy Finance）

前不久，长鑫科技在A股市场呈现“爆炸性”IPO上市，彼时市值就达到3.6万亿元，合肥市政府因战投而坐拥上万亿市值，在坊间引发热议。

近期以来，各地针对政府投资基金纷纷出台新政，既强调“规范”边界，又突出“促进”繁荣。

日前，四川省政府对外印发了《关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》，积极响应了“国发办〔2025〕1号”文件精神。

亮点一：明确功能定位。

1、支持产投基金。围绕“15+N”重点产业建圈强链，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，重点投资产业链关键环节和延链补链强链项目，存续期不超15年。

2、促进创投基金。围绕发展新质生产力，支持科技创新和科技成果转化，着力投早、投小、投长期、投硬科技，提升自主创新能力和关键核心技术攻关能力。可适当提高政府出资比例、提升容亏水平、增加让利力度，存续期不超20年。

亮点二：实行分级审批制。其中，鼓励县级政府参股上级政府设立的基金其中，县（区）原则上不得新设基金，财力较好、具备产业基础的县（区）确需发起设立基金，须报市级政府审批。

亮点三：明确负面清单。各级政府未足额保障“三保”支出和应通过预算资金安排的债务还本付息等必要支出的，不得设立基金。不得以招商引资为目的设立基金，不得在公益性领域、产能过剩领域设立基金。同一政府原则上不在同一行业或领域重复设立基金。

亮点四：建立容亏机制。分类设定产业投资类和创业投资类基金容亏率，允许单个企业（项目）最高100%亏损。对于容亏率以内的投资损失，未擅自扩大投资范围、未隐瞒投资相关信息、未谋取非法利益、充分开展尽职调查并依法合规履行决策程序的，经认定后可免予追究相关单位及个人责任。

亮点五：强化风控。基金管理人应建立健全关联交易管理制度，不得以基金财产与关联方进行不正当交易或利益输送，不得采取名股实债方式进行投资，严禁各类有损其他出资人权益的“抽屉协议”。严禁通过违法违规举债融资进行出资，不得新增地方隐性债务，不得强制要求国企、金融机构出资或垫资。

亮点六：加强基金协同。各级国企监管机构要建立国资（国企）基金管理制度办法，督促基金聚焦主责主业，强化对国有企业基金投向的指导评价，防止滥设国有企业投资基金。

另据悉，2025年5月，四川省政府已出台了《四川省推动创业投资高质量发展的若干意见》，到2030年末，力争全省私募股权、创投基金管理机构达到500家，管理基金达到2000只，基金管理规模达到4000亿元，打造全国创投高地。